補(bǔ)貼新政改變新能源車市格局
來源： 電動汽車資源網(wǎng)訊
時間：2018年07月23日
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1月份至6月份,新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長94.9%和111.5%,表現(xiàn)遠(yuǎn)好于前幾年。隨著補(bǔ)貼新政實(shí)施,純電動汽車市場格局出現(xiàn)了很大變化,更加滿足消費(fèi)者訴求的長續(xù)航車型開始成為更多消費(fèi)者的選擇。專家預(yù)計(jì),新能源汽車全年產(chǎn)銷量超百萬輛目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。未來幾年,隨著產(chǎn)能加速釋放和補(bǔ)貼不斷退坡,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來市場考驗(yàn)。
《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》自6月12日開始執(zhí)行。迄今,距《通知》發(fā)布已一月有余,在近日公布的6月份純電動車銷量排行榜上,已能看出新政對市場的影響。
隨著補(bǔ)貼新政實(shí)施,純電動汽車市場格局出現(xiàn)了很大變化。今年前5個月,北汽新能源一直在國內(nèi)純電動乘用車市場排名靠前。然而,到了6月份,在單月銷量前十位的名單中,北汽新能源僅有一款小型SUV排在第5位,去年銷量冠軍EC的6月份銷量僅為3輛。
與此同時,上汽集團(tuán)榮威Ei5登上6月份純電動車銷量榜首。由此可以看出,更加滿足消費(fèi)者訴求的長續(xù)航車型開始逐步成為更多消費(fèi)者的選擇。
全年產(chǎn)銷量有望超百萬輛
近日,中汽協(xié)發(fā)布的上半年汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示,1月份至6月份,汽車產(chǎn)銷量分別完成1405.8萬輛和1406.6萬輛。其中,新能源汽車?yán)^續(xù)保持高速增長態(tài)勢,6月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成8.6萬輛和8.4萬輛,1月份至6月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成41.3萬輛和41.2萬輛,上半年表現(xiàn)遠(yuǎn)好于前幾年。
對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅分析,同比來看,6月份新能源汽車產(chǎn)量和銷量分別增長31.7%和42.9%,較去年同期分別增長-11.7個和9.9個百分點(diǎn),產(chǎn)銷缺口進(jìn)一步收窄;1月份至6月份,新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長94.9%和111.5%,較去年同期分別增長11.7個和97.1個百分點(diǎn),高速發(fā)展態(tài)勢明顯。環(huán)比來看,6月份新能源汽車產(chǎn)銷量分別較5月份下降1萬輛和1.8萬輛,受政策影響較大。雖有車企維持售價不變,但總體上補(bǔ)貼降低對低端電動車有較大影響。
周毅指出,從結(jié)構(gòu)上看,6月份純電動汽車產(chǎn)銷分別完成6.4萬輛和6.2萬輛,比5月份分別減少3.2萬輛和4萬輛;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷均完成2.2萬輛,比5月份分別增加3000輛和2000輛。這一方面是因?yàn)榧冸妱榆囇a(bǔ)貼下降更明顯,存在擠出效應(yīng),另一方面也與各地加大對插電式混合動力汽車的支持力度有關(guān)。
對于上半年新能源汽車?yán)塾?jì)銷售不足50萬輛的業(yè)績,中汽協(xié)稱,按照往年規(guī)律,上半年通常是車市“淡季”;加上市場正處于政策換檔的空白期,預(yù)計(jì)新能源汽車市場真正發(fā)力的節(jié)點(diǎn)會出現(xiàn)在下半年。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東表示,今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷情況遠(yuǎn)好于往年同期,預(yù)計(jì)下半年仍將保持較好的發(fā)展態(tài)勢,維持之前全年產(chǎn)銷規(guī)模超100萬輛的判斷。
周毅表示,近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。從數(shù)量上來看,去年我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)79.4萬輛,同比增長53.8%,新能源汽車動力電池總配套量達(dá)370.6億瓦時左右,同比增長近三分之一。從規(guī)模和增量上看,均處于世界前列。今年上半年,新能源汽車產(chǎn)銷均比去年有較大提升。他表示,“按照這一趨勢發(fā)展下去,全年產(chǎn)銷量有望突破140萬輛”。
未來產(chǎn)能規(guī)模超計(jì)劃十倍
目前,對于電池技術(shù)、充電不便、價格及續(xù)航里程的焦慮,仍然是制約消費(fèi)者選擇新能源汽車的主要因素。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華認(rèn)為,未來三年到五年,新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭將很激烈。截至目前,已有16家新企業(yè)拿到了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。2017年,全國新投入整車項(xiàng)目累計(jì)達(dá)91個,21個省份宣布了新能源汽車項(xiàng)目,投資規(guī)模達(dá)5283億元。各類車企已經(jīng)公布的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)模2020年將超過2000萬輛,是國家規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的10倍。
此外,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受可預(yù)期的技術(shù)因素帶動,政策面影響也很關(guān)鍵。
周毅表示,6月12日開始實(shí)行新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,雖然有企業(yè)維持終端售價不變,但未來兩年隨著補(bǔ)貼逐步減少直到完全退出,企業(yè)補(bǔ)充補(bǔ)貼缺口的能力尚未可知。從7月1日開始,汽車和零部件進(jìn)口關(guān)稅下降,使得汽車進(jìn)口量顯著提高,是否會對國內(nèi)新能源汽車銷售造成影響尚不確定。同時,當(dāng)前環(huán)保政策趨緊,對于傳統(tǒng)燃油車的環(huán)境容忍度能否維持不變,以及各地交通牌照等政策是否會更傾向于新能源汽車等,這些因素都會影響未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極鼓勵新技術(shù)新模式發(fā)展
師建華表示,當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)趨勢表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式正在發(fā)生深度變革、新興需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系深刻調(diào)整。中國汽車市場已經(jīng)進(jìn)入低速平穩(wěn)增長、競爭加劇的新常態(tài),作為全球汽車產(chǎn)銷大國,中國汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級、由大到強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展期。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,可以通過補(bǔ)貼、牌照、政府采購等行政手段助推產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長;但當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段,再使用行政手段既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。
“補(bǔ)貼政策必然會不斷退坡并趨向精準(zhǔn)?！敝芤惚硎?汽車產(chǎn)業(yè)需要對補(bǔ)貼退坡做好準(zhǔn)備,力爭提升技術(shù)、降低成本以應(yīng)對補(bǔ)貼政策的逐步退出。這從剛施行的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》可見一斑,在補(bǔ)貼總體減少的情況下,更加偏重于對高續(xù)航里程、能量密度等的補(bǔ)貼,更加精準(zhǔn)、規(guī)范和科學(xué)化。
專家建議,新能源汽車產(chǎn)業(yè)涉及面廣,在政策扶持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,需要有頂層設(shè)計(jì)。要改革推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中中央與地方之間、地方與地方之間一些不合理的關(guān)系,要讓地方政府有動力去補(bǔ)貼后端基礎(chǔ)設(shè)施、便利新能源汽車消費(fèi)者等。同時,還要協(xié)調(diào)處理好各行業(yè)主管部門之間的關(guān)系,“發(fā)改部門的投資準(zhǔn)入、工信部門的行業(yè)準(zhǔn)入、交通部門的牌照管理和限行措施、環(huán)保部門的碳排放管理、財(cái)稅部門的稅收和補(bǔ)貼等政策需形成合力,才能共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝芤阏f。
“歸根結(jié)底,技術(shù)創(chuàng)新是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本力量。”周毅建議,政府和社會應(yīng)更關(guān)注銷量背后的技術(shù)研發(fā)、市場配套、消費(fèi)習(xí)慣培育等,尤其要重視技術(shù)研發(fā),在國家研發(fā)計(jì)劃中加大對電池、電控技術(shù)的支持力度,充分激發(fā)企業(yè)的研發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性?！皩ρ邪l(fā)失敗要包容,對冷門技術(shù)研發(fā)要包容,對造車新勢力要包容,對新的汽車經(jīng)濟(jì)模式也要包容。只要本意是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高效率就值得鼓勵,要積極鼓勵新技術(shù)新模式發(fā)展,培育新動能,孕育新產(chǎn)業(yè)?！敝芤阏f。
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